Controlo interno numa instituição hospitalar pública: o caso do Centro Hospitalar e Universitário de Coimbra

Abstract

O controlo interno está a receber cada vez mais atenção ao nível da administração pública e do serviço nacional de saúde, nomeadamente dos hospitais do Serviço Nacional de Saúde. É entendido como um instrumento privilegiado de gestão, administração e controlo, que propícia o aumento de eficiência e eficácia, uma maior fiabilidade de informação e o cumprimento das normas legais. Propomo-nos analisar os procedimentos e controlos existentes nos Serviços Financeiros do Centro Hospitalar e Universitário de Coimbra, em particular do setor da despesa, considerando os recursos humanos, materiais e técnicos disponíveis, para a sistematização das práticas de controlo efetivas e para o estabelecimento das principais vulnerabilidades do sistema de controlo interno. Considerando os resultados obtidos, sugere-se um conjunto de medidas para mitigar as vulnerabilidades dos procedimentos estudados, bem como um manual de procedimentos de controlo interno, aplicáveis no âmbito de um sistema de controlo interno para o setor.

Internal control is receiving increasing attention at the level of public administration and the national health service, namely the hospitals of the National Health Service. It is seen as a privileged instrument of management, administration and control, which provides an increase of efficiency and effectiveness, a greater reliability of information and compliance with legal standards. We intend to analyze existing procedures and controls in the Financial Department of the Coimbra Hospital and Universitary Center, in particular the expenditure sector, taking into account the human, material and technical resources available to the systematization of effective control practices and the establishment of key vulnerabilities of the internal control system. Taking the obtained results into consideration, a set of actions is proposed in order to mitigate the vulnerabilities of the procedures studied, as well as a manual of internal control procedures, applicable under a system of internal control for the sector.