Programação sectorial, turismo e áreas rurais: que abordagem?

Abstract

O território em geral e, neste caso, o espaço rural, em particular, apresenta uma série de desafios complementares a partir do ganho de importância das noções de território e de identidade local na chamada era globalizada. Tais desafios emergem da macro envolvente de um espaço estruturado a que corresponde o território, podendo estes se traduzir numa panóplia de oportunidades que devem ser minuciosamente geridas, de forma a convergir para os processos de desenvolvimento em detrimento apenas de se visionar processos de crescimento. Os resultados obtidos nos anteriores quadros comunitários vêm corroborar a falência de Programas de Financiamento que optaram pela visão parcial do território em detrimento da sua leitura transversal, bloqueando a integração ao nível da pluridimensionalidade e da multissectorialidade, panorama que se agrava quando se verifica esta orientação no espaço rural. A programação sectorial ao nível da refuncionalização e funcionalidade do mundo rural perante os novos desafios que se impõem, pode ser pouco eficiente para garantir um desenvolvimento equilibrado nas dimensões que o tornam de baixa densidade. Nesta refuncionalização e multifuncionalidade, o turismo tem sido indicado por muitos autores como sendo uma actividade que pode contribuir para o desenvolvimento local em espaço rural tendo em conta o seu carácter transversal, pelo que, a partir deste contexto factual, o objecto de trabalho da presente dissertação consiste em analisar se as Políticas Sectoriais desenvolvidas e implementadas num território rural de baixa densidade a partir da noção território-projecto, modeladas pela abordagem integrada, se constituem como um Meio Facilitador para a Estruturação de uma Oferta Turística de Excelência, em caso afirmativo, sob que modelo teórico-metodológico tal condição se concretizaria. Para se demonstrar tal condição, irá se recorrer a um caso empírico - Programa de Urbanismo Comercial (URBCOM), implementado na vila de Moimenta da Beira.

ABSTRACT: The area in general and in this case, the countryside, in particular, presents a series of additional challenges from the gain of the importance of notions of territory and local identity in a globalized call. These challenges arise from the macro environment of a structured corresponding to the territory, and they may result in a range of opportunities that must be carefully managed so as to converge on developmental processes rather than just to watch the growth processes. The results obtained in previous frameworks corroborate the failure of financing programs that have opted for partial view of the territory at the expense of reading transverse to block integration at the level of dimensionality and multisectoral, this panorama aggravated when there is this line in rural areas. The sectoral planning at the level of functionality and re-functionalization 'of the countryside towards the new challenges they pose, may not be effective in achieving a balanced development in the dimensions that make it low density. In this re-functionalization 'and multifunctionality, tourism has been indicated by many authors as an activity that can contribute to local development in rural areas because, and this cross, it is illogical to ignore the integration of regional public policy / sectoral approach with a view to territorial as a way to trigger the endogenous development and contribute to the training of a territory and a community. The purpose of this work dissertation is to examine whether the sectoral policies developed and implemented in a rural area of low density from the concept area project, structured on the integrated approach, it is as an enabler for the Structuring of Tourist Offer of Excellence, if so, under what theoretical and methodological model such a condition were met. To prove this condition, will use an empirical case – Programa de Urbanismo Comercial URBCOM), implemented in the village of Moimenta da Beira.