Os ciclos político económicos e o poder local: análise de 1997 a 2009

Abstract

A presente dissertação tem por objetivo analisar a existência de ciclos político económicos nas finanças dos 278 municípios de Portugal Continental, em geral, e de uma forma mais particular da sub-região Dão-Lafões pertencente à unidade de Nível III – NUTSIII, durante o período de 1997 a 2009. Com a existência de uma possível interdependência entre a economia e a política, é de esperar que, com o objetivo de uma induzida reeleição, a economia possa ser alterada para benefícios próprios dos governantes. O conceito de Oportunismo nos autarcas municipais traduz-se na tentativa de mostrarem um resultado a seu favor na performance da economia através de um aumento das despesas diretamente observáveis aos eleitores, garantindo assim as probabilidades de reeleição. Baseado neste conceito e, utilizando o Método Generalizado dos Momentos (GMM) para o modelo linear dinâmico de dados em painel e uma análise gráfica, observou-se um aumento brusco nos deficits e nas despesas municipais nos anos de eleições. Apontando, portanto, para a existência de ciclos oportunistas racionais. Contudo, não foram encontradas evidências para ciclos partidários durante o período de tempo estudado.

The present dissertation aims to analyze the existence of political business cycles in economic finance in 278 municipalities of Portugal, and in a more particular way the sub region Dão-Lafões unit belonging to Level III – NUTSIII, during the period 1997 to 2009. With the existence of a possible interdependence between economics and politics, it is expected that, with the goal of an induced re-election, the economy can be changed to benefit the incumbent rulers themselves. The opportunism in the municipal incumbent politicians is reflected in an attempt to show results in their own favor based on the performance of the economy through increased spending directly observable to voters, which ensures the likelihood of reelection. Based on this concept and, using the Generalized Method of Moments (GMM) for the linear dynamic panel data and a graphical analysis, a sudden increase in deficits and expenditures of finance municipalities in election years was observed, indicating the existence of rational opportunist cycles. However, no evidence was found of partisan cycles during the period studied.