Relatório de estágio: auditoria interna e controlo de gestão

Abstract

O presente relatório resulta do estágio curricular realizado na Divisão Municipal de Auditoria Interna, Planeamento e Sistemas de Informação do Município de Oliveira de Azeméis (MOA), no âmbito do Mestrado Contabilidade e Administração Pública e propõe-se divulgar as atividades desenvolvidas ao longo do estágio bem como a propor um método para integração da Failure Mode and Effects Analysis (FMEA) no Plano Global de Gestão dos Riscos Organizacionais (PGGRO), aplicado à Divisão Municipal de Empreitadas e Concessões. O relatório procura estabelecer pontes entre os contributos do controlo interno e da auditoria interna para o estudo da gestão do risco. Dentre algumas das teorias possíveis optamos por recorrer à teoria da agência, não apenas para entendermos como o controlo interno opera no setor público, mas sobretudo para percebermos como o controlo interno é necessário à eficiência das organizações. Primeiro estabelecemos os conceitos de controlo interno, auditoria interna, risco e gestão do risco para que se possa perceber de que forma estas temáticas estão envolvidas entre si. Num segundo momento, declaramos qual o problema encontrado durante a revisão bibliográfica. Fazemos uma breve apresentação do município, incluindo a missão, visão, valores e a estrutura organizacional. Uma vez que o estágio se desenrolou no Gabinete de Auditoria Interna e Controlo de Gestão, apresentamos sinteticamente a estrutura, organização, competência e as principais atividades do gabinete. Posteriormente descrevemos todas as atividades desenvolvidas e de que modo foram desenvolvidas relatando deste modo a experiência de trabalho de estágio. Descrevemos de que forma o método FMEA pode ajudar a identificar e avaliar o risco inerente às diversas atividades organizacionais. Sugerimos a agregação desta técnica no PGGRO do MOA, como mecanismo de combate às falhas existentes na gestão do risco. Para finalizar fazemos uma conclusão em jeito de reflexão desta experiência e recomendações.

This present report results of an internship in the framework of a master’s degree in accounting and public administration carried through in the City Council of Oliveira de Azeméis. It s´main goals are to report the activities held out through the internship as well as it purposes a method for the integration of Failure Mode and Effects Analysis (FMEA) at the Global Plan Organizational of Risk Management (PGGRO) applied to the Municipal Division of Contracts and Grants. In addition, this report aims to establish connections between the contributions of internal control and internal auditing for the study of risk management. Among of the possible theories, I choose the agency theory, not only to understand how internal control operates in the public setor as well as to understand how internal control is necessary for the efficiency of organizations. First, I established the concepts of internal control, internal audit, risk and risk management so I could understand how these thematic are involved between themselves. Afterword’s I stated a problem which was found during the literature review. Posteriorly a brief presentation of the city council of Oliveira de Azeméis was executed regarding its´ organizational structure, mission, vision and values. I also thought it would be relevant to present synthetically the structure, organization and the main activities of the Office of Internal Audit and Management Control where the internship was held. Subsequently I described the internship experience on how the activities were done and how they where carried on. At last I reported the importance of FMEA method which helps to identify and evaluate the inherent risk of different organizational activities. Therefore, I suggested the aggregation of this technic in the PGGRO of Oliveira de Azeméis, as a fighting mechanism that combats the existent failures of risk management, which led to my final conclusion of reflection on this experience.