Os cidadãos e as tecnologias de informação e comunicação : definição de um quadro de boas práticas para o sector da saúde

Abstract

É a partir da compreensão do papel fundamental que as Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs), enquanto bens de consumo intermédio, desempenham para a ocorrência de inovação, que se inscreve a temática central deste estudo: a obtenção de Boas Práticas em TICs. Tendo como objecto de análise as Boas Práticas, esta investigação procura apresentar uma abordagem diferente da tradicional na definição de uma metodologia de um Quadro de Boas Práticas. A investigação sustenta-se na teoria económica do bem-estar e o quadro conceptual é definido para duas situações concretas: por um lado, quando se verificam as condições de um modelo de mercado de concorrência perfeita e, por outro, na ausência de um equilíbrio de mercado, nomeadamente quando este ainda se encontra imaturo, isto é, na presença de produtos novos. A metodologia proposta baseia-se no pressuposto de que um Quadro de Boas Práticas deve servir de suporte à optimização das condições da oferta e procura de TICs, ou seja, deve conjugar as soluções técnicas certas para as necessidades existentes. A investigação aqui desenvolvida é o resultado duma reflexão que parte do projecto de investigação europeu PRISMA – Providing Innovative Service Models and Assessment, da Information Society Technologies (IST), e no qual o autor esteve envolvido durante 3 anos. Este projecto procurou analisar a relação entre os cidadãos e os serviços, enfatizando a importância das Tecnologias de Informação e Comunicação no processo. Definindo hipotéticos cenários para 2010, o projecto traça pistas para uma correcta actuação por parte dos países da União Europeia, desenhando, para tal, um quadro de boas práticas futuras. As principais motivações para a realização da investigação residem, quer na experiência que o autor tem vindo a adquirir na temática das TICs e do desenvolvimento económico e social, quer no facto do autor ser da opinião que urge disponibilizar estudos de Boas Práticas que analisem tanto a oferta disponível de tecnologia como as próprias necessidades dos cidadãos.

This report aims for a better understanding of how to find Good Practices in Information and Communication Technologies (ICTs). The rationale behind the research is to present a different approach to the traditional methodology used in the analysis of Good Practices. Under such thinking, this approach is based on the theory of welfare economics and the framework of analysis here defined is presented for two concrete situations: in the presence of a perfect market economy and when market equilibrium in not obtained mainly due to the presence of new products. The methodology is based on the idea that Good Practices should be obtain through the maximisation of supply and demand of ICTs. This means that a Good Practice Model must relate the right technical means to the existing needs. This research is the result of a profound consideration from the European research project PRISMA – Providing Innovative Service Models and Assessment, of IST Programme, in which the author was involved for 3 years. The main objective of this project was to analyse the relation between services and citizens, emphasising the importance of ICTs in the all process. Drawing hypothetical scenarios for 2010, the project tried to define strategies for correct decision policies of EU countries with the help of a future good practice model. The main motivations for developing this research are, on the one hand, the author’s experience on the theme and, on the other hand, the need to stress the fact that projects on this field of analysis should take into account both the supply and demand of ICTs.