Avaliação regional da economia circular: caso dos municípios portugueses

Abstract

Existe uma escassez evidente de dados e de indicadores que nos permitam avaliar a Economia Circular (EC) para níveis regionais. É objetivo da presente dissertação procurar avaliar e analisar o desempenho dos diversos municípios portugueses no que respeita à EC. Dado que a literatura sustenta o impacto e a importância que a Economia Circular assume nos dias de hoje, e usa inúmeras formas de medir a EC usando proxies, propomos assim um Índice de Economia Circular (IEC) ao nível regional. Este indicador pode facilitar a análise comparativa do desempenho dos municípios e pode, igualmente, ser usado na explicação da evolução de estratégias de sustentabilidade, por exemplo. Foram recolhidos diversos “sub” indicadores para os municípios portugueses, que procuram refletir a EC, de forma a criar um Índice de Economia Circular (IEC), fazendo uma análise do desempenho da EC de menor complexidade. Numa segunda fase foi apresentada uma aplicação possível do IEC criado, utilizando o índice como variável explicativa em modelos econométricos. As disparidades entre municípios existem, tanto a nível de dimensão demográfica, como de posicionamento geográfico no que toca ao desempenho dos mesmos de acordo com o conceito de Economia Circular. O conceito de EC ganha cada vez maior relevo no panorama atual, e as conclusões recolhidas neste estudo e o IEC proposto pretendem colmatar as limitações da literatura. Com esta análise foi possível concluir que as disparidades entre pequenos e grandes municípios, assim como as disparidades entre litoral e interior existem ao nível do desempenho circular calculado pelo IEC. Concluímos também que existe uma influência significativa do sector produtivo ao nível de emissões de poluentes atmosféricos e consequente desempenho ambiental. Devido à escassez de estudos para este nível de segregação regional, estas conclusões são de grande relevo na ótica de decisões de políticas, tornando estas mais eficientes e de encontro com as necessidades dos municípios portugueses.

There is a clear shortage of data and indicators that allow us to assess Circular Economy (CE) at regional levels. This dissertation aims to evaluate and analyse the performance of the various Portuguese municipalities regarding CE. Given that the literature supports the impact and importance that Circular Economies assume today, and uses numerous ways to measure CE using proxies, we therefore propose a Circular Economy Index (IEC) at the regional level. This indicator can facilitate comparative analysis of municipal performance and can also, for example, be used to explain the evolution of sustainability strategies. Several “sub” indicators were collected for Portuguese municipalities, which seek to reflect the CE, in order to create a Circular Economy Index (IEC), making a less complex analysis of the performance of CE. In a second stage, a possible application of the created IEC was presented, using the index as an explanatory variable in econometric models. Disparities between municipalities exist, both in terms of demographic dimension and in terms of geographical positioning regarding their performance according to the concept of Circular Economy. The concept of CE is becoming increasingly prominent in the current scenario, and the conclusions taken from this study and the proposed IEC aim to address the limitations of the literature. With this analysis it was possible to conclude that the disparities between small and large municipalities, as well as the coastal and inland disparities exist regarding the circular performance calculated by the index. We also conclude that there is a significant influence of the productive sector on the level of air polluting emissions and consequent environmental performance. Due to the scarcity of studies for this level of regional segregation, these conclusions are of great relevance when it comes to policy decisions, making them more efficient and meeting the needs of Portuguese municipalities.