Governança das tecnologias de informação: um modelo de gestão do valor das TI para as universidades públicas em Portugal

Abstract

A Governança Corporativa das Tecnologias de Informação é uma temática primordial reconhecida pela comunidade académica e profissional. A necessidade de obter valor, seja financeiro ou estratégico para a organização, resultante dos investimentos realizados em TI implica uma gestão do valor das TI adequada. No contexto das universidades públicas nacionais esta problemática é acentuada pelas suas especificidades organizacionais que dificultam a implementação dos modelos e práticas mais relevantes e reconhecidas como o COBIT ou o Val IT. Este trabalho de investigação tem como objetivo identificar um conjunto de estruturas organizacionais, processos e mecanismos relacionais e simultaneamente desenvolver um modelo de gestão do valor das TI no âmbito da governança corporativa das TI para as universidades públicas em Portugal, que atenda a tais especificidades. O estudo segue uma abordagem exploratória com recurso a um método de investigação misto baseado na recolha e triangulação de dados qualitativos e quantitativos, obtidos por meio de inquéritos e entrevistas semiestruturadas a múltiplas partes interessadas, nomeadamente órgãos diretivos e de gestão com um papel de governo e de coordenação das TI em universidades nacionais, profissionais da indústria e fornecedores de produtos e serviços de TI com o intuito de incluir uma visão externa desta problemática. Os resultados confirmam a importância e pertinência dos investimentos em TI, para as instituições em estudo, concretamente pelo impacto na sustentabilidade e desenvolvimento dos seus eixos estratégicos de atuação (ensino, investigação e cooperação com a sociedade). Apesar desta influência, os resultados demonstram, uma ausência muito significativa de mecanismos de gestão de valor das TI por parte das instituições inquiridas, o que reforça o potencial interesse das universidades nacionais no modelo proposto neste trabalho, devidamente validado pelo painel de peritos que participou no estudo Delphi.

Enterprise Governance of Information Technologies is a fundamental theme recognized by academic and professional community. The need to obtain value, whether financial or strategic to the organization, resulting from the investments made in IT implies adequate IT Value Management. In context of Portuguese public universities, this problem highlighted by organizational specificities that make difficult to implement relevant models and practices such as COBIT 5 or Val IT. This research aims to identify a set of organizational structures, processes and relational mechanisms and simultaneously develop a model of IT Value Management within the scope of Enterprise Governance of IT for public universities in Portugal. The study follows an exploratory approach using a mixed research method based on collection and triangulation of qualitative and quantitative data obtained through multi-stakeholder inquires. Namely over surveys and semi-structured interviews to management and governing bodies with role of government and IT coordination in portuguese universities, industry and IT suppliers in order to include an external view. Results obtained confirm the importance and relevance of investments made in IT for institutions under study, specifically the impact on sustainability and development of strategic axes of action (teaching, research and cooperation with society). In spite of this influence, results demonstrate a significant absence of IT Value Management mechanisms in Portuguese universities, which highlight potential interest in artifacts proposed and duly validated by expert panel.