A importância do controlo interno na gestão de um agrupamento escolar

Abstract

Elaborado no âmbito do Mestrado em Contabilidade e Administração Pública, o propósito da presente dissertação consiste no registo dos processos e procedimentos adotados na gestão financeira do Agrupamento de Escolas Águeda Sul. Um Agrupamento de Escolas agrega escolas do mesmo concelho, embora com enorme dispersão geográfica, sendo que o órgão de gestão está centralizado numa escola sede. O crescimento no tamanho e na complexidade da gestão torna-se um problema na defesa contra os riscos e ameaças para a realização dos objetivos de eficiência e eficácia operacional, a confiabilidade das informações para a tomada de decisões e o cumprimento das leis e regulamentos. Na realização deste trabalho, procuramos inicialmente tomar conhecimento da complexidade da gestão escolar antes e após a criação dos Agrupamentos de Escolas e da importância do controlo interno na eficiente administração dos escassos recursos dos serviços públicos. Para alcançar os objetivos pretendidos, recorreu-se a diversas fontes, tais como pesquisas bibliográficas, recolha de informação legal e regulamentar sobre o funcionamento e organização da entidade e outra informação administrativa e contabilística. Posteriormente foi efetuada um estudo, junto dos Serviços Administrativos do Agrupamento de Escolas Águeda Sul, no intuito de saber quais os processos e procedimentos adotados na gestão financeira do Agrupamento, por forma a detetar os pontos fortes e os pontos fracos do seu funcionamento, propondo um conjunto de recomendações destinadas à sua melhoria. A partir da informação reunida, foi possível avaliar os pontos fracos existentes no sistema de controlo interno do AEAS, propondo melhorias de forma a melhorar a eficiência e a eficácia da gestão. Este estudo desenvolvido poderá ser utilizado como uma ferramenta de elevado valor dado ser uma fonte de informação dos processos e procedimentos a adotar na realização das tarefas do quotidiano.

Elaborated under the master’s degree in Accountancy and Public Administration, the purpose of this dissertation is on the register of processes and procedures adopted in the financial management of the South of Schools Agueda Group. A Schools Group aggregates schools from the same county, albeit with huge geographical dispersion, and has its management team centralized in a headquarters school. The growth in size and complexity management becomes a problem in defending against the risks and threats to achieving the goals of operational efficiency and effectiveness, the reliability of information for decision-making and compliance with laws and regulations. In this work, we sought to acknowledge the complexity of school management before and after the creation of school groups and the importance of internal control in the efficient management of scarce resources of public services. To achieve the desired goals, various sources were used, such as literature searches, collection of regulatory and legal information on the organization and functioning of the entity and other administrative and accounting information Subsequently, a study was conducted, with the Administrative Services of the South Agueda Schools Group, in order to know what processes and procedures adopted in the financial management of the grouping in order to detect the strengths and weaknesses of your operation, proposing a set of recommendations for its improvement. From the gathered information, it was possible to evaluate the existing weaknesses in the internal control system of the AEAS, proposing improvements to improve efficiency and management effectiveness. This study developed can be used as a tool of high value because it is a source of information processes and procedures to adopt in performing everyday tasks.